1946 schrieb der amerikanische Diplomat George F. Kennan unter dem Pseudonym Mr. X „Long telegram“. Es war ein Dokument des beginnenden Kalten Kriegs zwischen Ost und West, zwischen der UdSSR und den USA. In dem Kennan-Papier wurde erstmals die Strategie der Eindämmung der Sowjetunion skizziert. Nun, fast 75 Jahre später, taucht ein neues Papier aus der amerikanischen Administration auf. Es hat ganz bewusst in Anlehnung an Kennan den Titel „The longer Telegram“ Das Thema ist das gleiche: Es geht um Eindämmung eines Rivalen, diesmal ist es aber die Volksrepublik China. Wer hinter dem Papier steckt, ist unklar. Im Vorwort schreibt Frederick Kempe, Präsident und CEO des Atlantic Council, lediglich: “…written by a former senior government official with deep expertise and experience dealing with China.” Aber Kempe hält das Dokument für so wichtig, dass der Atlantic Council zum ersten Mal ein anonymes Papier veröffentlicht. Was steht nun auf den 83 Seiten?
In der Analyse wird sehr stark auf Xi Jinping fokussiert. Er betreibe einen quasi-maoistischen Personenkult und einen Ethnonationalismus. Er habe eine neue Form des totalitären Polizeistaates errichtet. Die Privatwirtschaft sei nun direkt unter Kontrolle der Partei. China sei unter Xi ein revisionistischer Staat geworden und deshalb ein ernstes Problem für die ganze demokratische Welt. Aber es sei falsch zu glauben, dass China – wie einst die Sowjetunion – von innen kollabieren würde. Deshalb sei es dringend notwendig, dass die USA „an integrated, operational and bipartisan national strategy“ gegen China entwickle. Diese müsse „fully coordinated with major allies“ sein. Das Papier definiert rote Linien, die China nicht überschreiten solle, zum Beispiel „any military attack against Taiwan“ oder „any major Chinese hostile action in the South China Sea to further reclaim and militarize islands.“ Daneben werden „Areas of Major National Security Concerns“ sowie „Areas of Declared Strategic Competition” beschrieben. Nur zum Schluss wird es etwas versöhnlich, indem das Papier auch auf „Areas of Continued Strategic Cooperation“ hinweist. Summa summarum ist das ein Dokument eines beginnenden Kalten Krieges. Insofern stimmt der Vergleich mit George F. Kennan.
Info:
Anonymus: The Longer Telegram – Towards A New American China Strategy, Atlantic Council, Strategy Paper, 83 Seiten: https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2021/01/The-Longer-Telegram-Toward-A-New-American-China-Strategy.pdf
Das historische Vorbild “Long Telegram” von George F. Kennan kann hier empfangen werden: https://nsarchive2.gwu.edu//coldwar/documents/episode-1/kennan.htm